信用调查报告

2014年浙江省信用担保调查报告

——中小企业信用担保机构发展情况

为深入了解当前经济环境下浙江省中小企业担保机构的发展状况，国庆期间，我们寝室四个人，通过网络和图书馆的资料，对部分中小企业担保机构进行了一些调查，调查情况表明，作为浙江省中小企业信用担保体系的重要组成部分，浙江省中小企业担保机构在提升小企业信用、缓解小企业资金困难、促进小企业孵化培育方面正发挥着越来越重要的独特作用，加大对中小企业担保机构的政策扶持刻不容缓，这个情况很充分的表明了信用担保在浙江省发展的重要性，特别是中小企业的信用担保机构，以下为具体的调查报告内容。

第一、 浙江省中小企业担保机构的发展现状

中小企业担保机构是由一定区域内的中小企业自愿组成的，以会员企业出资为主，为会员企业提供融资担保服务的担保机构。近年来，浙江省中小企业担保机构定位准确，发展较快，总体运行良好，与政策性担保机构、商业性担保机构一起，成为了浙江省多层次中小企业信用担保体系不可或缺的组成部分。截止目前，全省共有中小企业担保机构32家，担保资金3.13亿元，年担保总额达19.82亿元，分别占全省担保机构的10.46%、3.24%和5.94%，平均资本金放大倍数为

6.32倍，分别高于政策性担保机构和商业性担保机构1.95倍和3.45倍。

在发展过程中，浙江省中小企业担保机构已基本形成了一套符合自身实际、行之有效的做法，我们进行了概括了一下，主要表现为以下几个特点：

1、在股东选择上，建立了银保会审机制。对于担保机构来说，股东的资信状况直接决定了担保机构的实力，也直接关系到银保合作的开展。为此，浙江省担保机构往往在机构组建和新股东吸纳时提前引入了银行的风险判断和识别功能，建立了银保联合会审机制，在股东选择、资产评估、发展前景、股金与授信额度匹配等关键问题上，共同作出分析和判断，并以此作为确定入股对象、入股额的依据，严格把好准入关。这种股东选择上的银保会审机制为日后银保合作的顺利开展奠定了良好的基础。

2、在风险承担上，建立了银保风险分担机制。由于银行在担保机构股东的选择上起到了关键性审核作用，其对担保机构的风险控制能力和被保企业的风险状况有了更为全面和深入的把握，这不仅有利于增进银保双方互信，也有利于银

保双方良性、共生的金融合作关系的形成。目前，浙江省一些担保机构在担保风险的承担上与银行建立了风险分担机制，多数在8∶2与9∶1之间。

3、在风险管控上，建立了完善的风险控制机制。为切实防范担保风险，浙江省担保机构根据股东即被担保人的特点，探索建立了对被担保人资产、运营、人品三位一体的风险防范机制。如对被保企业全部资产采取评估确认价值、建立浮动抵押、反担保资产统一投保等措施；对被保企业经营情况通过建立制度明确经营者责任、联手银行深入企业持续跟踪经营动态的手段，严格把控风险苗头；对经营者及其家人通过经常走访村委、推行股东背靠背互评等途径掌握法定代表人人品和有关信用信息等。这种三位一体的风险防范机制，有效降低了担保风险。

4、在放大比例上，建立了较高的资本金放大机制。担保机构通常以乡镇、社区或行业协会为单位组建，充分融合了人缘、地缘、亲缘优势，其与生俱来的平辈压力、群众压力、同行压力有效降低了被保企业的道德风险。在严格落实被保企业反担保资产的基础上，进一步增加了银行对这一自己事先就介入参与筛选的被保企业的信任度。因此，在担保机构的资本金放大比例上，普遍建立了较高的资本金放大机制。目前，浙江省正常开展担保业务的担保机构资本金放大倍数一般在5-8倍之间，高于全行业平均水平。

5、在治理结构上，建立了有效的管理机制。目前，浙江省大多中小企业担保机构采用公司制这一组织形式，建立了股东会、董事会、监事会三位一体的现代公司治理架构，形成了较为有效的内部管理机制。虽然部分担保机构由于内部人员少，管理基础薄弱，在内部管理方面仍然存在一些不够完善的地方，但这种公司制治理结构的建立，为浙江省中小企业担保机构的进一步规范提升创造了良好的条件。

6、在股东变动上，建立了灵活的进退机制。中小企业担保机构股东出资的目的即为向银行申请担保贷款，通常不以营利为目的。由于企业的经营状况经常发生变化，其融资需求以及向银行融资的条件也会相应发展变化，这就使得担保机构股东的变动成为必然。浙江省中小企业担保机构充分适应这一特点，建立了灵活的股东进退机制。只要股东在履行完所有担保责任后，一般都允许其退股。而对于一些有融资需求的小企业，在其愿意履行公司章程规定的义务的条件下，通过审核就允许其出资入股。这种灵活的股东进退机制有效增强了浙江省担保机

构的发展活力。

第二、浙江省中小企业担保机构发展的主要成效和存在问题

中小企业担保机构虽然不是浙江省中小企业信用担保机构的主流，但考察其发展状况，其对于浙江省中小企业尤其是小企业创业创新发展的推进成效十分明显。

1、有效解决了小企业融资难题。现阶段，小企业担保难是其融资难的主要成因。由于小企业资产少、实力弱、资信不足，很难获得银行的信任和认可。中小企业担保机构针对小企业融资难的实际，引入了小企业抱团增信机制，充分整合了小企业的资源，突破了单个小企业规模小、实力有限的限制，通过为入股的小企业提供贷款担保，提升了小企业的信用，架通了银行向小企业的信贷投放桥梁。

2、降低了小企业的融资成本。中小企业担保机构不以营利为目的，决定了其在为股东企业提供担保时能够实行低于商业性担保机构的保费费率。目前，浙江省担保机构的年保费费率一般为1%左右，通常低于商业性担保机构1-2个百分点。同时，由于担保机构一般将所有的注册资本存入合作银行，与合作银行建立了较为紧密的关系，银行往往对其提供担保的贷款不再有存入保证金的要求，并实行较为优惠的利率，这些都有效降低了小企业的融资成本。

3、成功切断了企业的互保链风险。中小企业担保机构的股东通过对担保机构的出资，仅以其出资额为限对外承担担保责任，在企业风险和担保风险之间成功建立了有效的防火墙，切断了由企业直接互保可能产生的泱及整个企业的互保链风险，从根本上实现了企业互保的“有限责任”。担保机构的这一功能在浙江省中小企业融资难加剧、企业互保链风险加大的今天，尤其值得关注和推广。

4、促进了小企业的孵化培育。中小企业担保机构在发展过程中，充分发挥其融资孵化器作用，吸纳并向银行输送需要提供信用担保的小企业客户，送走通过融资发展壮大而无需再给予担保的客户，源源不断地孵化培育了一批批小企业。如萧山区北干街道企业担保有限公司为街道资产经营公司发起设立的担保机构，目前注册资本为1600万元，有股东企业25家，成立以来已有18家股东企业通过担保获得贷款发展壮大后退出。

在取得积极发展成效的同时，我们必须看到担 ……此处隐藏7087个字……好转，存量不良贷款在不断的活化中，贷款人的信用观念不断提高。

三是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果，采取定量分析和定性分析相结合的方法，对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中，不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革，促进了农村信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，提高了对农民贷款有效需求的满足度，促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查，自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务，对建立了信用档案并有贷款需求农户，贷款有效需求的满足率达到76%。

四是全县农户信用意识明显增强。几年来，在政府和人行的主导下、农信的积极推动下，农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口，以培育信用环境、加强诚信宣传为手段，立足实际，有力地推动了经济与金融的“双活双赢”。政府信用形象和行政公信力明显改善，社会公众信用意识和信用素质进一步提高，银企关系进一步改善。县被中国金融研究院、中国金融网、中国金融记者俱乐部联合举办的中国第四届金融市长年会评为“中国金融生态县(市)”称号，12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵，这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。

二、农村信用体系建设中存在的问题和改进措施及建议

1.农村信用体系建设中存在的问题

一是信用体系建设的认知度不够。在县，农村信用体系建设虽然以政府为主导，但是开展的深度和广度还不够。从一定角度来讲，信用体系建设已经关乎民生和县域经济发展，所以，政府引导、社会重视、全员参与是势在必行，也是解决信贷资金供需矛盾的根本所在。

二是信用体系的社会化程度不够。从信用本身来说，信用体系不仅仅是信贷的诚信程度，还包括信用人各方面的信用状况，所以，信用体系建设是一个社会的系统工程，包括社会各方面的信用程度，这也就要求信用体系建设中不但要维护金融信用环境，还要维护公众认知的诚信。也就是要求信用体系建设从社会全方面入手抓信用建设。

三是信用缺失的惩戒力度不够。对失信行为一直以来是以道德范畴的指责为主旨，但是相应的惩戒没有到位，失信人没有根本的利益损失，所以对失信行为的约束力不足，形成“人人喊打却没有动手”的局面，也就对失信行为形不成威摄力。

四是信用观念的培养力度不够。中华古国“以信为本”，但是随着现代社会经济的高速发展，外来人生观、价值观及人际公共关系的影响，对固有信用观念形成巨大的冲击，这就要求从社会公众的根本意识入手，培养诚信理念，树立诚信价值和践行诚信行为。

2.农村信用体系建设的几点议见

以建立激励和惩戒机制为突破点，提高农村信用体系建设的实效性。

一是要以信用文化建设为基点，建立农村信用体系建设的长效机制。农村信用体系建设要以增强农民的诚信观念为基础，强化征信宣传教育，实现征信宣传常规化、扩大化。在征信宣传教育过程中应做好三个结合：一是征信宣传与新农村建设相结合;二是征信宣传与信用户、信用村建设相结合;三是征信宣传与推广征信产品相结合，不断强化农民的信用观念，在市场经济条件下构建新型的农村信用文明。

二是要以法制建设为重点，改善农村信用建设的法律环境。一是根据国家现有的法律、法规，尽快建立失信约束机制，形成银行、司法、税务联手制裁和打击不守信行为的合力;三是以“行政引导”为切入点，政府带头建设“信用政府”，有效传导信用建设的措施及实施效应，为农村地区吸引更多的金融资本和社会资金提供法律保障。

三是要以基础建设为落脚点，扩大农村信用体系建设覆盖面。一是加快农村信用社并网步伐，普遍建立健全农户信贷档案，大力推进非银行信息采集工作;二是规范农户信用等级评审和《信用证》制度，加大对农村信用担保体系的财政支持，不断完善农村地区投融资的激励保障体系;三是加强与工商、税务等部门的联系与合作，逐步扩大《信用报告》的使用范围，把《信用报告》打造成农民的“第二身份证”。

四是要以产权改革为创新点，促进农村信用经济又好又快发展。建议进一步深化农村集体土地产权制度改革，对农户承包经营的土地，在所有制性质不变的前提下，采取发证确权等有效形式，以农村土地使用权抵押作为信用化的突破口，提高土地的使用价值，使农业生产主体对土地不仅有使用权，而且具有处置权、转让权，促使农民手中资源能够转化为金融部门认可的、可流转的信用手段。

第五篇：关于mb公司信用等级初评调查报告

关于mb公司信用等级初评调查报告

一、企业基本情况

mb公司成立于1995年1月，法定地址为黑龙江省哈尔滨市南岗区林园路4号，公司注册资本26203万元，实收资本26203万元，公司法定代表人李大勇，50岁。博士学历，具有完全民事行为能力。该公司已在我行营业部开立了基本存款账户，银企合作良好。

二、企业财务及信用情况

该公司2014年度财务报表反映，资产为119034万元，负债总额为 55375万元，资产负债率为46.52%；流动资产73179万元，流动负债50886万元，存货49872万元，所有者权益60934万元，流动比率1.44，速动比率39.27%；全年实现销售收入136090 万元，实现利润总额12014万元，税后利润9998万元，销售利润率8.84%；2014年底该公司为我行”中”级信用企业,短期贷款16432万元，长期贷款4442万元，形态正常。

三、信用等级测算

该公司2014年底报表经赣华会计师事务所审计，无保留意见。我们按照中国农业银行信用等级评定办法对公司进行了初评，现对该公司的信用等级初评得分情况如下：

1、偿债能力29.5分。资产负债率11分、流动比率6.5 分、现金流动负债比率6分、利息保障倍数6分。

2、盈利能力评价24分。总资产报酬率6分、销售利润率 7分、净资产收益率11分。

3、经营能力评价11.5分。存货周转率 1.5 分、应收账款周转率6分、总资产周转率4分。

4、发展能力评价8分。销售收入增长率4 分、净利润增长率 2分、净资产增长率2分。

四、结论

根据中国农业银行企业信用等级评定暂行办法及该公司信用等级测算实际得分73分，且资产负债率，到期信用偿还率、利息偿还率均为满分，经营活动现金净流量大于0，初评结果符合中国农业银行企业信用等级评定要求，该公司拟评为“中”及信用企业。

调查经办人：周文闻调查主责任人：卞咏梅

2014年3月15日

默认推荐其他精彩内容：

关于我国社会信用体系建设的调查报告

农村信用合作社贷款调查报告

做好企业信用体系建设调查研究报告

信用改变入生活的调查报告

农村信用联社开展信用工程建设的调查报告